Os l?deres da Uni?o Europeia (UE) assinaram nesta sexta-feira (27) um acordo de associa??o com Ucr?nia, Ge?rgia e Mold?via, tr?s ex-rep?blicas sovi?ticas que querem se aproximar da Europa ocidental, apesar das press?es da R?ssia.
Veja cinco perguntas e respostas sobre o novo acordo:
Por que a UE iniciou este acordo in?dito?
O acordo de associa??o permite ancorar esses pa?ses ? UE sem definir uma data pr?xima de ades?o.
Classificado de "inovador e ambicioso" pela Comiss?o Europeia, que o negocia desde 2007, o acordo de associa??o cria uma ampla coopera??o em diversos setores: energia, justi?a, pol?tica externa, vistos, cultura, entre outros. Os pa?ses dever?o se comprometer a respeitar o Estado de direito e a luta contra a corrup??o.
Sua ambi??o ? criar tamb?m uma zona de livre com?rcio com a aplica??o de normas comuns.
Quais s?o as consequ?ncias econ?micas previstas?
Os tr?s pa?ses ganhar?o acesso privilegiado ao mercado interno da UE, "o maior mercado ?nico do mundo", com 500 milh?es de consumidores. As exporta?es ucranianas poderiam aumentar cerca de 1 bilh?o de euros ao ano, em particular de a?o, do setor t?xtil e de alimentos, o que elevaria seu crescimento em aproximadamente 1% ao ano, de acordo com um estudo da UE.
Em contrapartida, Kiev, Chisinau e Tblisi dever?o empreender profundas reformas que podem ser socialmente e politicamente dif?ceis.
Para a UE, os benef?cios comerciais podem ser interessantes no longo prazo, mas inicialmente custar? dinheiro ao bloco, que deve ajudar as tr?s fr?geis economias. Somente a Ucr?nia receber? 11 bilh?es de euros, a maioria em empr?stimos bonificados.
No longo prazo a UE "dever? fazer um esfor?o para ajudar esses pa?ses a realizarem dolorosas reformas, entre elas a do setor energ?tico, para que fiquem menos vulner?veis a press?es russas", afirmou Judy Dempsey, do Instituto Carnegie Europe.
Qual ser? o impacto do acordo sobre a R?ssia?
A prud?ncia prevalece em Bruxelas, onde os especialistas n?o conseguiram prever que esse acordo desencadearia a grave crise ucraniana. Seis meses depois, a R?ssia parece ter se dado conta de que n?o pode impedir os tr?s pa?ses de assinarem o acordo de associa??o.
Entretanto, Moscou advertiu que tomar? "medidas de prote??o" se o acordo prejudicar sua economia. Sua principal preocupa??o ? uma invas?o de produtos da UE atrav?s do territ?rio ucraniano.
Apesar de suas reservas, Moscou aceitou iniciar negocia?es com Bruxelas e Kiev, a partir de 11 de julho, sobre as condi?es de aplica??o do acordo de associa??o. At? agora, a UE "n?o conseguiu mostrar as vantagens" para a R?ssia, advertiu a Chancelaria russa.
Os tr?s pa?ses continuar?o sendo livres para comercializar com a R?ssia?
Sim, de acordo com os especialistas da UE, que criticam as afirma?es de Moscou sobre o tema. No entanto, ao assinar o acordo, os tr?s pa?ses n?o poder?o se unir ? Uni?o Econ?mica Euro-asi?tica, que Moscou tenta montar com seus vizinhos.
Somente dois vizinhos, Belarus e Cazaquist?o, fazem parte dessa uni?o, mas n?o s?o membros da Organiza??o Mundial do Com?rcio (OMC).
O acordo de associa??o ser? aplicado em territ?rios em disputa, como a Crimeia?
N?o. A UE proibiu formalmente as importa?es de bens da Crimeia em 23 de junho, ap?s sua integra??o ? R?ssia, considerada ilegal pelos europeus. Somente os produtos da Crimeia autorizados por Kiev poder?o entrar na UE.
As empresas da Transn?stria, regi?o separatista da Mold?via, e as de Oss?tia do Sul e Abkh?zia, territ?rios da Ge?rgia que tiveram sua independ?ncia reconhecida pela R?ssia, n?o ser?o beneficiadas pelas vantagens comerciais ligadas ao acordo de associa??o.